而是“境内从事足球运动的单位和个人自愿结成的唯一的全国性的非营利性社会团体法人”

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　　中国足协21日召开中层干部会议

　　几天前，新华社有则新闻：“新华社北京2月21日电 中国足协21日召开中层干部会议，对近期足球重点工作进行部署。会议表示要全力做好当前各项足球工作，深入推进中国足球改革发展。国家体育总局副局长、中国足协党委书记、副主席杜兆才主持会议。”

　　“干部”这个词出现在中国足协，显得格外刺眼。

　　当足协里面有了“干部”，你就该知道这个社会组织是个什么货色了。

　　杜兆才在会上

　　首先得明确一下什么是干部。

　　干部，是个外来语。《反对党八股》里这样说：“这‘干部’两个字， 就是从外国学来的。”

　　资料显示，“干部”一词来自于日语，是日语中的一个汉字词，字面意思是“骨干部分”。日语的“干部”一词是日本人根据法语“cadre”一词意译成的。而法语“cadre”一词的本义是“骨骼”，这便引申指为在军队、国家机关和公共团体中起骨干作用的人员。

　　关于干部的概念，一般是这样解释的：一般指国家机关、军队、人民团体中的公职人员、担任一定的领导工作或管理工作的人员。

　　也就是说，只有“国家机关、军队、人民团体中的公职人员、担任一定的领导工作或管理工作的人员”才能称为干部。

　　这就意味着，干部具有国家机关的编制、有行政级别、由国家来按照干部薪酬标准发放薪水、接受国家机关的领导管理等等。

　　而中国足协是个性质？

　　按照中国足协《章程》，中国足球协会“是中华人民共和国境内从事足球运动的单位和个人自愿结成的唯一的全国性的非营利性社会团体法人。”“是中华全国体育总会的单位会员，接受国家体育总局和民政部的业务指导与监督管理。”

　　这就很明白了，中国足协并非“国家机关、军队、人民团体”，而是“境内从事足球运动的单位和个人自愿结成的唯一的全国性的非营利性社会团体法人”，从主席、副主席再到其他工作人员都该是“社会身份”，只能称为协会负责人、管理人员、协会领导等等，哪里有什么干部？

　　中国足协应该是“独立的社会组织”，不接受领导，只“接受国家体育总局和民政部的业务指导与监督管理”。

　　也就是说，中国足协里面是不该有“干部”的。

　　从上面分析来看，中国足协是脱离于国家机关之外的社会团体组织，是独立管理组织运营的，不受国家行政机构领导，只是接受“监督管理”。

　　而且，按照国际足联章程，政府不得干预足球工作，也就是说，足协必须是民间组织，国家行政机关不能插手足协事务。

　　这就很明白了，中国足协里面的官员们非国家机关工作人员，其工作人员没有国家机关的编制，自然就不能有行政级别。

　　但是现实情况是什么呢？

　　据消息称，中国足协主席是正厅级，副主席应该就是副厅级，而这个机构的正处级有30多个，副处级90多个，正科级300个，副科级1000。很难说这个数字准确，但是一定不再少。

　　而且，中国足协里面的一个副主席竟然还是国家行政机关——体育总局的部级干部。

　　请问，一个民间的社会组织，哪里来的这些行政级别？

　　既然有行政级别，足协里面还有“干部”，那么，中国足协还是独立的民间社会组织吗？

　　这是已经与国家体总“脱钩”了的民间社会组织吗？

　　有行政级别、足协的工作人员被称为“干部”，那么，中国足协简直就是个四不像的“怪物”。

　　国际足联主席、陈戌源、杜兆才

　　国家行政机关——体育总局的部级干部，“委身”中国足协当副主席，这意味着什么？意味着国家行政机关不仅仅干涉足协事务，而是直接插手足协管理了。

　　职业就意味着，中国足协从来就不是什么社会组织，而是完全按照行政机关组织架构和思维来从事足球事务的。

　　因此，它必须有体系“完善”的机构设置，庞大人员构成。

　　中国作协的机构有多少？

　　据2018年1月人民日报的一篇报道，中国足协“用专业人才做专业事”的理念，进一步细化。”“过去，中国足协共有21个部门，如今将扩充至30个，包括主席办、综合部、党务人事部、纪检监察部、财务部、对外交流部……在内的27个职能部门，此外还有3家下属单位——福特宝公司、中超公司、香河基地。”

　　报道说，中国足协党委书记杜兆才日前在接受记者采访时，还“着重介绍了新成立的准入审查部，这一部门将专门负责对俱乐部的准入资格进行审查。”

　　这就是说，2018年的时候，足协部门为30个。

　　据2020年5月新华社的一篇报道，“中国足协13日正式宣布秘书处组成部门设置等机构调整方案，秘书处由原来的28个部门调整为16个，同时香河基地、福特宝公司、中超公司等保持不变。”

　　而这次“调整是要更加适应‘政社分开、权责分明、依法自治’12字方针的要求。”

　　即便是调整之后，中国足协的部门依然有16个，按照每个部门一正两副的设置，中国作协的处级“干部”就达48人，那么科级呢？

　　而没有行政级别的工作人员更是一个惊人的数字，另外还有大量的后勤人员、外聘人员、临时工、保洁员等等，不一而足。

　　这么庞大的足球管理机构，或许国际足联都要称“大哥”了。

　　那么，这么一个机构“健全”、人员臃肿的社会组织给中国足球带来了什么？有目共睹。

　　千疮百孔、溃不成军又腐败触目惊心的中国足球现状，已经告诉我们，中国足协既然是个“怪物”，必然就按照“怪物”的思维做事，他们没有发展中国足球的能力，而祸害中国足球倒是一把好手。

　　还有一个问题，既然中国足协是民间的社会组织，那么，按照社会组织的性质和职能，国家是不承担其运行开支、工作人员薪酬，只能由协会自己来解决。

　　那么，中国足协的开支来自哪里、人员薪酬来自哪里？

　　据说，中国足协工作人员的薪酬标准极其惊人。

　　而且，中国足协还要在世界各地飞来飞去，开会、交流，球队比赛，吃喝拉撒，这开支更是天文数字。

　　按照中国足协章程，中国足协是“全国性的非营利性社会团体法人”，那么，没有盈利，这些开支从何而来？

　　体总部级领导的足协副主席作为国家公职人员，薪水该由体总来发，那么，他在足协还领取工资吗？

　　既然是社会组织，“非营利性”，又有什么资格与权力收取俱乐部各种费用？比如，引援调节费，承办费等等。

　　如果中国足协开支和薪水来自于自筹，那么这就很好解释了中国足协为什么要疯狂收费、罚款。

　　总之，一边是独立的民间社会组织，一边里面却充斥着数量惊人的、有行政级别的“干部”；一边是“非营利性”的，一边手中拥有足够他们挥霍的资金；一边“接受国家体育总局和民政部的业务指导与监督管理”，一边腐败无所不在，足协官员体无完肤——告诉我们，中国足协，到底是什么货色？

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　　2023年2月25日12:27:42

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